Zamierzamy otworzyć własne kasyno naziemne. Mamy do dyspozycji odpowiedni budżet, wybraliśmy idealną lokalizację, a w dłoniach trzymamy skrzętnie dopracowany projekt. Jesteśmy już w pełni gotowi na stworzenie hazardowego przybytku. Tylko, czy wzięliśmy pod uwagę opinię gminy, w której chcemy założyć kasyno?
Rzut okiem na polski hazard
Może zacznijmy od tego, że prowadzenie kasyna w Polsce wymaga uzyskania koncesji i akceptacji projektu przez Ministerstwo Finansów. O koncesję ubiegać się mogą wyłącznie spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Każda z nich musi dysponować minimalnym kapitałem zakładowym w wysokości 4 miliony złotych, a ich udziały i akcje muszą być imienne.
Należy być również świadomym tego, że w Polsce możemy uzyskać pozwolenie jedynie na prowadzenie kasyna stacjonarnego, a nie kasyna online. Polski rząd ma monopol na hazard internetowy, dlatego w naszym kraju istnieje tylko jedno kasyno online – własność Totalizatora Sportowego. Co więcej, władze polskie patrzą też krzywo na większość zagranicznych kasyn internetowych, które świadczą swoje usługi na naszym rynku. Wiele z tych kasyn ląduje na czarnej liście Ministerstwa, gdzie rząd polski umieszcza nielegalne domeny internetowe.
Dobrą wiadomością jest to, że z punktu widzenia przepisów unijnych, operatorzy kasyn online, którzy dysponują licencją do udostępniania hazardowych gier online na terenie państw członkowskich, mogą oferować swoje usługi również w Polsce. Dlatego pomimo tego, iż nie mamy w Polsce prawa do prowadzenia kasyna online, mamy przynajmniej szanse do uprawiania hazardu na prawdziwe pieniądze w wielu zagranicznych kasynach online.
Warto tutaj dorzucić, że najlepsze kasyna online charakteryzują się bardzo szerokim wyborem gier kasynowych, takich jak poker wideo, automaty online, gry karciane, ruletka online, zdrapki, turnieje, loterie i kasyno na żywo. Co więcej, hazard na sieci to także lukratywne bonusy kasynowe, jak bonus bez depozytu, a także błyskawiczne metody płatności, bezpieczeństwo i dyskrecja. Dostępne są nawet kasyna online po polsku, gdzie możemy grać polską walutą i korzystać z witryny w naszym rodzimym języku.
Opinie gimn o kasynach naziemnych
Ażeby Ministerstwo Finansów mogło wydać nam koncesję, musi uzyskać pozytywną opinię ze strony gminy, w której ma powstać nasze kasyno. Opinia gminy powinna odnosić się wyłącznie do lokalizacji, w jakiej ma stanąć taki projekt. Jednakże radni bardzo często wychodzą poza swoje obowiązki, przedstawiając szereg argumentów, dla których kasyno nie powinno powstać w ich regionie.
Prawda jest taka, że większość gmin niechętnie podchodzi do pomysłu stworzenia kasyna na ich terenie, ponieważ gmina nie czerpie z tego żadnych zysków. Powodem tego jest fakt, że wszystkie podatki i opłaty uiszczane przez operatorów kasyn zasilają budżet państwa, a nie budżet gminy.
Negatywne podejście gmin do operatorów kasyn można zobaczyć w wielu miejscach w Polsce. Jednymi z najlepszych przykładów, które miały miejsce w ostatnich latach, to plany realizacji projektu kasyna w takich gminach jak Grodzisk Mazowiecki i Tomaszów Mazowiecki. Obydwa z projektów spotkały się z odmowną reakcją Rady Gminy.
Kasyno w gminie Grodzisk Mazowiecki
Nie tak dawno w miejscowości Kozerki powstał nowy pasaż handlowy, który bardzo szybko zaczął przyciągać w swoje progi wielu okolicznych mieszkańców. Pasaż ten miał być również miejscem, gdzie swoje usługi miało świadczyć eleganckie kasyno naziemne. Jednakże po interwencji radnych wszystkie plany spałiły na panewce.
Projekt kasyna spełniał wszystkie warunki, jakim należy sprostać, aby uzyskać koncesję na budowę kasyna. Lokalizacja obiektu znajdowała się na zamkniętym i chronionym terenie z własnym parkingiem i łatwym dostępem do różnych pobliskich placówek. Było to również miejsce, skąd można było szybko uzyskać sprawne połączenia komunikacyjne ze stolicą i innymi większymi miastami. Co więcej, po otwarciu kasyno stworzyłoby około 50 dodatkowych miejsc pracy dla mieszkańców gminy. Jak można zauważyć, lokalizacja wyglądała na bardzo korzystną.
Jednakże, jak już wspomnieliśmy, gminy niechętnie patrzą na kasyna, ponieważ dochód z każdej polskiej jaskini hazardu ląduje bezpośrednio w państwowym sejfie. A to oznacza, że gmina nie może czerpać zysków z kasyna, które prowadzi działalność na jej terenie. Dlatego też odmowna decyzja gminy Grodzisk Mazowiecki nie była tu żadnym wielkim zaskoczeniem.
Kasyno w gminie Tomaszów Mazowiecki
Galeria Bulwary w Tomaszowie Mazowieckim to jedno z tych miejsc w mieście, gdzie każdego dnia zaglądają setki, a może i tysiące osób. Wydawać by się mogło, że jest to też idealne miejsce na kasyno. Jednak, czy aby na pewno? Otóż jakiś czas temu jedna z polskich firm bukmacherskich postanowiła stworzyć projekt kasyna naziemnego, które miałoby powstać właśnie w tejże galerii.
I tutaj również ostateczna decyzja spoczęła na barkach Rady Gminy. Największy sprzeciw wyrażono w kwestii lokalizacji samego kasyna. Plany zakładały, że obiekt miał powstać w pobliżu dwóch placówek oświatowych i kilku supermarketów, gdzie każdego dnia na zakupy przychodziły całe rodziny. Z racji tego, że kasyno zamierzało świadczyć swoje usługi w okolicy, w której często przebywają rodziny i dzieci, Rada Gminy oświadczyła, że taka jaskinia nie byłaby odizolowanym obiektem do uprawiania hazardu.
A ze względu na to, że koncesja na kasyno wymaga pozytywnej opinii gminy, kasyno w Tomaszowie Mazowieckim jest niczym innym, jak kolejnym projektem związanym z hazardem, który powędrował lobem prosto do niszczarki.
Na czym powinna opierać się opinia gminy w kwestii kasyna
Z punktu widzenia polskiej ustawy o grach hazardowych z 2009 koncesję na kasyno może wydać wyłącznie minister właściwy do spraw finansów publicznych. Natomiast opinia gminy, w której ma powstać kasyno, może ograniczać się jedynie do kwestii samej lokalizacji przyszłego kasyna. I jeżeli opinia gminy będzie negatywna, podmiot nie będzie mógł otrzymać koncesji na prowadzenie lokalu z grami do uprawiania hazardu. Należy też zaznaczyć, że pozytywna opinia gminy wcale nie musi być gwarancją akceptacji projektu przez Ministerstwo Finansów.
Opinia rady gminy powinna dotyczyć obiektu, w którym planowane jest otwarcie kasyna. Rada powinna brać pod uwagę, czy lokal spełnia wymagane normy i czy jego działalność nie będzie wpływać negatywnie na tereny sąsiednie (szkoły, przedszkola, szpitale, kościoły, cmentarze, domy spokojnej starości itp.). Tak więc, jeżeli projekt kasynowy nie spełnia powyższych norm, istnieją nikłe szanse, że gmina zaakceptuje jego realizację.
Z tego względu, jeśli mamy zamiar zostać właścicielem kasyna, warto szukać terenów niezabudowanych oraz takich, których nie dotyczą jeszcze plany związane z zagospodarowaniem danego obszaru. Dość kiepskim pomysłem jest również planowanie kasyna w budynkach usługowych, które sąsiadują z osiedlami mieszkalnymi albo są często odwiedzane przez osoby nieletnie.
Co nie należy do obowiązków gminy
Fakt jest taki, że opinia gminy na temat prowadzenia kasyna może dotyczyć wyłącznie lokalizacji takiego obiektu. Wszystkie pozostałe opinie gminy, które nie są związane z położeniem kasyna, nie powinny być brane pod uwagę. Dotyczy to również opinii związanych z tym, w jaki sposób i w jakim celu operuje kasyno. I w końcu; gmina nie posiada też żadnych uprawnień, aby wydawać opinię na temat kasyna z punktu widzenia własnych korzyści finansowych. Prościej mówiąc, opinia gminy nie może być zależna od tego, czy działalność kasyna będzie korzystna dla jej budżetu.
